两名三十多岁员额法官突然离世,他们的共同点都是:累!何以至此?
肃州区人民法院的官方微信号上,至今可查看宣传周国霞法官事迹的文章。其中介绍,“随着全院民事案件数量大幅度上升,周国霞法官的收案数也逐年上升。由于承办案件数量多、很多案件案情复杂,她经常利用中午休息时间书写并修改法律文书。因为爱人不在酒泉工作,她甚至周末和节假日带着年幼的孩子在办公室加班。”
同样是在昨天,法律人的朋友圈里,还在流传着另一名三十多岁员额法官的不幸。88年生人的浙江某法院年轻法官(法萌君在裁判文书网上找到了署其名字的今年三月份才发布的判决书,证明确有该法官其人),突发心脏疾病去世。身边的好友在朋友圈哀悼,“也许是民一庭案件过于艰深复杂,年纪轻轻就高血压了。”
噩耗传来,微信群里,有去年刚离职法官感同身受的讲了自己的亲身体会:我19年5月份的时候,刚过五个月,手上已经分到了140多个末结案子,感觉自己整天处于了崩溃状态,吃饭睡觉想的都是结案。上班下楼接待当事人,说不几句就想跟人吵架,上楼到办公室写法律文书,看到卷宗就想砸电脑。那个状态真的不适应工作了。真不知道,如果继续干下去,会不会跟上面两位法官一样的命运?
2018年5月22日,河南法官进修学院刊发了一篇《院庭长办案制度的现实困境与出路》的文章。文章以某地A市中院及所辖基层法院入额院领导办案情况为例,统计了如下列表:
单位 | 2017年上半年院长、副院长办案情况 | |||||||
办案数 | 办案数占全院比例 | |||||||
主审数 | 参审数 | 主审、参审合计 | 受理数 占比 | 结案数占比 | ||||
受理数 | 结案数 | 受理数 | 结案数 | 受理数 | 结案数 | |||
A中院 | 74 | 64 | 19 | 19 | 93 | 83 | 2.10% | 2.15% |
B基层院 | 285 | 306 | 0 | 0 | 285 | 306 | 8.17% | 11.82% |
C基层院 | 127 | 103 | 10 | 9 | 137 | 112 | 5.84% | 6.61% |
D基层院 | 311 | 294 | 40 | 35 | 351 | 329 | 14.72% | 16.34% |
E基层院 | 348 | 327 | 22 | 20 | 370 | 347 | 17.45% | 21.31% |
F基层院 | 22 | 10 | 0 | 0 | 22 | 10 | 0.44% | 0.25% |
G基层院 | 57 | 46 | 5 | 5 | 62 | 51 | 1.40% | 1.40% |
H基层院 | 100 | 91 | 2 | 2 | 102 | 93 | 3.93% | 4.28% |
I基层院 | 64 | 55 | 182 | 182 | 246 | 237 | 3.70% | 4.60% |
J基层院 | 164 | 132 | 55 | 55 | 219 | 187 | 5.60% | 6.08% |
总计 | 1552 | 1428 | 335 | 327 | 1887 | 1755 | 5.06% | 5.89% |
2017年上半年,A市两级法院院领导办案数量共计1552件,仅占受理案件总数的5.06%,其中,F法院院领导办案数量占所在法院受理案件总数的0.22%,几乎可忽略不计。但是,A市院领导入额共65人,却占两级法院总入额法官的16.67%。
再看一个例子,邹辉斌在其撰写的《员额法官日志》一文中提到,邵东县法院在编127人,入额46人,其中院庭长占38名,只有8名无行政职务的审判员。法萌君所知的山东某基层法院,第一批入额名额41名,其中院党组5人,审委会专委2人,中层庭室科长20多人,没有任何职务的普通法官仅有6人。这就是员额法官人员构成的大体状况。
大量许久或根本没办案的法院领导,司法改革后,大量进入了员额法官队伍,让本来法官数量就大幅减少,案件数量正在激增的法院结案压力,大部分压到了官职低或无官职的法官身上,尤其是年轻的普通法官。
根据司法改革后法院庭院长办案要求,由于身兼行政管理实务,领导级别的法官可以按规定少办案件,具体为:基层、中级人民法院的庭长每年办案量应当达到本部门法官平均办案量的50%-70%;基层人民法院院长办案量应当达到本院法官平均办案量的5%-10%,其他入额院领导应当达到本院法官平均办案量的30%-40%;中级人民法院院长办案量应当达到本院法官平均办案量的5%,其他入额院领导应当达到本院法官平均办案量的20%-30%。
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